Belediye ve Üniversite Tercih Edecekler Dikkat: Tayin Hakkı Olmayan Kadrolar

EKPSS Atamalarında Tayin Hakkı Meselesi

EKPSS ile bir kamu kurumuna atanan engelli memurlar, tıpkı diğer memurlar gibi belirli koşullarda yer değiştirme (tayin) talebinde bulunabilirler. Ancak belediye, üniversite ve özel bütçeli kurumlar söz konusu olduğunda durum önemli ölçüde farklılaşır.

Bu makalede, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde belediye, üniversite ve özel bütçeli kurumlarda çalışan engelli memurların tayin haklarını ve bu kurumları tercih etmenin risklerini detaylı olarak inceleyeceğiz.

657 Sayılı Kanun Ek Madde 39 ve Engelli Memurlar

Ek Madde 39 Nedir?

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na eklenen Ek Madde 39, engelli memurların yer değiştirme talepleriyle ilgili özel bir düzenlemedir. Bu madde uyarınca:

“Devlet memurlarının, hayatını başkasının yardım veya bakımı olmadan devam ettiremeyecek derecede engelli olduğu sağlık kurulu raporu ile belgelenenler…”

Bu madde, engelli memurların belirli şartlarla yer değiştirme talebinde bulunabilmesine olanak tanır. Ancak bu hak, kurum türüne göre farklılık gösterir.

Belediye, Üniversite ve Özel Bütçeli Kurumlarda Tayin Hakkı Neden Zordur?

1. Kurumlar Arası Geçiş Değil, Nakil Söz Konusudur

Bir memurun bir kurumdan başka bir kuruma geçişi, “tayin” değil “kurumlar arası geçiş (nakil)” hükümlerine tabidir.

Örnek: Bir ilin belediyesinde çalışan memur, Sağlık Bakanlığı’na geçmek istediğinde kurum değişikliği yapmak zorundadır.

Örnek: Bir üniversitede memur olan kişi, başka bir üniversiteye geçmek istediğinde de kurum değişikliği gerekir.

2. 657 Sayılı Kanun’un 74. Maddesi

Kurumlar arası geçiş, 657 sayılı Kanun’un 74. maddesi ile düzenlenir:

“Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakati ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68. maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür.”

Bu maddenin kilit noktası: “kurumların muvafakati” (yani her iki kurumun da onayı) şarttır. Tek taraflı tayin hakkı yoktur.

3. Adaylık Süresi Şartı

Memurların kurum değişikliği talebinde bulunabilmesi için adaylık süresinin tamamlanmış olması gerekir. Adaylık süresi:

En az 1 yıl

En çok 2 yıl

📍 NOT: Engelli memurlar için adaylık süresi konusunda özel bir düzenleme bulunmamaktadır.

4. Kurum Muvafakati Zorluğu

Belediye, üniversite ve özel bütçeli kurumlar, personel çıkışına sıcak bakmayan kurumlardır. Özellikle:

Belediyeler: Siyasi iradenin etkisiyle personel hareketliliği sınırlıdır

Üniversiteler: Akademik ve idari kadro planlaması nedeniyle nakil talepleri genellikle reddedilir

Özel bütçeli kurumlar: Bütçe ve kadro imkanları sınırlı olduğu için giriş-çıkışlar zordur

5. Engellilik Durumu Devam Ettikçe İsteğe Bağlı Tayin Zorlaşır

Engelli memurların engellilik durumu devam ettiği sürece kurumlar tarafından isteği dışında yeri değiştirilemez. Ancak bu durum, memurun kendi isteğiyle tayin talep etmesini kolaylaştırmaz; aksine kurumlar, engelli personelin ayrılması durumunda kontenjan kaybı yaşayacakları için nakil taleplerini daha sık reddederler.

Atandıktan Sonra Şehir Değiştiremeyen Adayların Hukuki Durumu

Yer Değiştirmenin Genel Şartları

657 sayılı Kanun’un 72. maddesi uyarınca memurların isteğe bağlı tayin talebinde bulunabilmeleri için görev yerinde en az üç yıl çalışmış olmaları gerekir.

Engelli Memurun Tayin İmkanları

Engelli memurlar, tayin taleplerinde engellilik durumlarını gerekçe gösterebilirler. Ancak bu, talebin otomatik olarak kabul edileceği anlamına gelmez.

Olası sonuçlar:

Talebin reddi: Kurum muvafakati olmadan geçiş mümkün değildir

Dava yolu: İdari yargıya başvurulabilir ancak süreç uzun ve sonucu belirsizdir

Yeniden EKPSS: Tekrar sınava girip başka bir kuruma atanmak mümkündür (ancak mevcut görevden ayrılmayı gerektirir)

⚠️ KRİTİK UYARI: Belediye, üniversite veya özel bütçeli bir kurumu tercih eden aday, “atanacağı yerde uzun yıllar kalabileceğini” göz önünde bulundurmalıdır. Tayin hakkı bu kurumlarda fiilen çok sınırlıdır.

Kimler Yararlanabilir / Başvuru Şartları

Bu Makale Kimleri İlgilendirir?

EKPSS ile belediye kadrolarını tercih edecek adaylar

EKPSS ile üniversite kadrolarını tercih edecek adaylar

Özel bütçeli kurum (KİT, düzenleyici kurumlar vb.) tercih edecek adaylar

İleride şehir değiştirmeyi planlayan tüm EKPSS adayları

Dikkat Edilmesi Gerekenler

Atandığınız kurumun tüzel kişiliğini araştırın

Kurumun özel bütçeli olup olmadığını öğrenin

Daha önce o kurumdan başka bir kuruma geçiş yapan örnekleri inceleyin

Adım Adım Başvuru ve Belgeler

1. Kurum Araştırması Yapın

Tercih listenize ekleyeceğiniz her kurumu araştırın:

Kurum türü (genel bütçeli mi, özel bütçeli mi?)

Daha önceki personel nakil örnekleri

Kurumun personel politikası

2. 657 Sayılı Kanun’u İnceleyin

Özellikle 74. madde (kurumlar arası nakil) ve 72. madde (yer değiştirme) hükümlerini okuyun.

3. Engel Durumunuzu Değerlendirin

Ek Madde 39 kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceğinizi sağlık kurulu raporunuzla teyit edin.

4. Tercih Listenizi Oluştururken Riskleri Göz Önünde Bulundurun

Genel bütçeli kurumlar (bakanlıklar, valilikler vb.) tayin konusunda daha esnektir

Belediye, üniversite, özel bütçeli kurumlar tayin konusunda daha katıdır

Belediye ve Üniversite Tercih Etmenin Artıları ve Eksileri

✅ Artılar

Daha fazla kadro imkanı (bu kurumlar genellikle daha çok ilan verir)

Bazen daha düşük puanla atanma şansı

Yerel yönetimlerde (belediye) daha yakın çalışma ortamı

❌ Eksiler / Riskler

Tayin hakkı neredeyse yoktur

Kurumlar arası geçiş için her iki kurumun da onayı gerekir

Adaylık süresi dolmadan geçiş mümkün değildir

Şehir değiştirmek istediğinizde büyük zorluklarla karşılaşırsınız

Yeniden EKPSS’ye girip başka bir kuruma atanmak daha kolay olabilir

💡 TAVSİYE: Eğer ileride şehir değiştirme ihtimaliniz varsa, genel bütçeli kurumları (bakanlıklar, valilikler, kaymakamlıklar, SGK, GİB gibi) tercih etmeniz daha avantajlıdır.

Bu makale, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat esas alınarak hazırlanmıştır.